Инициативное
бюджетирование – одна из развивающихся в России и в мире перспективных
программ, которая сводиться к вовлечению граждан в процесс управления бюджетом.
Так давайте разберем, что же это?
Инициативный
проект – это предложение граждан, подготовленное на основе проектных идей и в
установленном порядке внесённое в администрацию субъекта реализации практик
инициативного бюджетирования (ИБ) в целях реализации мероприятий, направленных
на решение приоритетной для его жителей проблемы.
Основными
элементами реализации практики ИБ являются:
-выдвижение инициативных проектов, включая
их инициирование и общественные обсуждения, и внесение на рассмотрение
субъекта, реализующего практику ИБ;
-рассмотрение инициативных проектов,
включая их технический анализ, доработку и предварительный отбор;
-конкурсный отбор и утверждение
инициативных проектов для реализации.
В соответствии со статьей 26.1
Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации» с инициативой о внесении инициативного проекта на
муниципальном уровне вправе выступить:
- инициативные группы граждан;
- органы территориального общественного
самоуправления (ТОС);
- старосты сельского населенного пункта;
- иные лица, осуществляющие деятельность
на территории муниципального образования – в соответствии с НПА ИБ.
Члены инициативной
группы на своем собрании могут обсудить проектные идеи, как выдвинутые членами
самой группы, так и предложенные другими гражданами или организациями. По результатам
обсуждений выбирается наиболее приоритетная проектная идея, на основе которой
инициативная группа оформляет инициативный проект и выносит его на общественное
обсуждение.
Мероприятия по
общественному обсуждению и поддержке инициативных проектов организуются и
проводятся инициаторами проектов в координации с администрацией
соответствующего муниципального образования. Информация о мероприятиях по возможности
должна быть доведена до всех граждан. Для этого могут использоваться
интернет-сайты, социальные сети, прямые контакты с гражданами, стенды с объявлениями
и т.д. Мероприятия должны проводиться открыто с привлечением широкой
общественности. Вся информация о проведении мероприятий, включая данные об информировании
заинтересованных групп населения, документируется.
Механизмы
конкурсного отбора проектов в практиках ИБ можно разбить на три основные
группы:
- Отбор на
основании оценки проектов с помощью заранее разработанных и обнародованных
критериев оценки;
- Отбор на
основании результатов прямого голосования жителей территории реализации
практики ИБ или части этой территории
- Отбор на
основании голосования представителей населения (например, конференция
делегатов, избранных от территорий или от НКО, или бюджетная комиссия).
Важную роль на
всех этапах реализации практики ИБ играют волонтеры – инициативные граждане или
организации, которые на добровольной основе помогают всем участникам практики –
от органов управления до участвующих в практике граждан.
Волонтеры
набираются и обучаются рабочей группой практики ИБ при содействии Консультанта
практики ИБ. Отдельное внимание должно быть уделено привлечению волонтеров-представителей
социально уязвимых групп, в частности, из числа людей с ограниченными
возможностями здоровья.
Законопроекты об
инициативном бюджетировании были приняты Государственной Думой, одобрены
Советом Федерации, подписаны Президентом Российской Федерации и опубликованы на
портале правовой информации 20 июля 2020 года.
Работа по
инициативному бюджетированиюв нашей стране продолжается!